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在具体工作开展上，每年都要进行一次大排查大摸底活动，全面掌握工作底数和有关信息；每年联合公安、军队、工商等部门组织一次大规模的专项整治活动，集中打击针对油田的违法犯罪行为，解决护油工作中的突出问题；每年举行一次大型宣传月活动，形成浓厚氛围，组织动员吸引全社会的力量来保护石油生产和输送安全。
为了落实一个“联”字，他更是费了不少心思。首先，他主动联系各方，尤其是做到向领导常请示常汇报，有事没事就向市综治委和公安局领导那里跑，取得领导的更多支持。其次，每次召开护油工作领导小组会议，会后他都安排领导留下一起吃饭，每人发一个红包；逢年过节都以护油办的名义，慰问领导小组成员；每个月从护油经费中拿出一部分钱，为领导小组成员和县区护油干部发600元工作补贴。这一做法，让各级领导非常高兴，一位领导说，我兼任那么多领导小组组长，只有护油领导小组来实的，其他都是玩虚的。
他还认识到，仅仅做到这些，想和领导关系真正融洽起来，是远远不够的。因为，这只是一些工作上的关系，要想取得领导的更大支持，而且在工作中能成为好朋友，还应该有其他办法。这时候，他想起了王支队的一句话：“大海航行靠舵手，联络感情靠喝酒”，他还想起邱局长的一句名言：“干工作一定带着感情”。于是，有时没事儿的时候，他便把领导们约到一起喝酒。这样以来，酒场越来越多，和领导感情越来越深，认识的领导和朋友也越来越多，办起事情来更加如鱼得水。
时间长了他发现一个问题，就是每次请领导坐坐，总是在酒店里进行。这就带来两个问题，一个是花费太高，二是酒店里人来人往的，总会碰到熟人，而领导们又喜欢低调，怕被人看见。针对这一问题，他想了一个好办法。他在靠近海 边的一个风景优美地方选了一块荒地，到有关部门跑了手续，在那里建起了“如海市护油联防培训中心”。中心其实是一个综合性酒店，既能承接会议和培训，还能提供住宿餐饮服务，更有休闲娱乐功能。游泳池、健身室、棋牌室、乒乓球室、卡啦OK厅、桑拿室等应有尽有。
培训中心建成后，张成祥除了在这里组织正常的会议和培训之外，经常邀请有关领导和朋友前来住宿吃饭加游玩。他常常对各级领导讲，这里是“护油之家”，是咱们自己的地方。领导来就是支持，就是关心。大家一定要来，而且要经常来，不仅自己来，而且带着家人来，甚至可以带着小秘来。请放心，我们的保密工作是经得起检验的。他告诫培训中心主任，领导安排的事儿，一定要办好，公事办好，私事要比公事办得更好。由于这里服务好，设施齐全，更重要的是这里相对独立，具有一定的私密性。因此，市里、局里和油田的有关领导便经常到这里聚会。张成祥和他们的关系也便更加亲密。
如果认为张成祥只是善于搞庸俗关系，那就错了。事实上，他到护油办工作之后，一改在治安支队时的局促和限制，不仅在人际关系上如鱼得水，而且在创新工作思路和工作方法上也很有道道，干出了不少令各级领导称之为创新有为的事情。主要有三件事儿：