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张成祥到护油联防办公室任职后,从零干起,稳扎稳打,不到三年时间便干得风生水起。
他先抓了基础建设,通过市综治办和公安局协调,在石油管理局机关找了一个简易小楼,作了简单的装修,选了一个吉祥的日子,在门口挂起了“如海市综治委护油联防办公室”的大牌子,算是正式开张。
挂牌那天,他请市委政法委副书记兼综治办主任,公安局局长,油田管理局综治委副主任兼综治办主任,油田管理局公安局局长,以及市护油联防工作领导小组全体成员出席揭牌仪式,搞得非常隆重。
由于护油办设在石油管理局,张成祥和李小叶算是在一个大院里办公。护油办举行挂牌仪式时,李小叶也曾到现场偷偷观看。回家之后,她对张成祥说,没想到你还挺能整唻,把领导们都忽悠来了。张成祥说,谁叫我们是护油办唻,不忽悠能办吗?
有了办公地点后,张成祥主要抓了整章建制工作,带领办公室一班人,建立健全了护油办工作范围和工作职责,办公室主任、副主任和各部门工作人员岗位职责,日常会议制度,管理制度等等。
在会议制度中,护油联防领导小组会议每半年召开一次,研究解决护油工作中的重大问题;每年以市委市政府的名义,召开一次全市护油联防工作会议,总结工作部署任务。护油办主任会议每季度召开一次。
各项制度建立起来之后,他便思考如何开展护油工作的问题。他是一个善于思考的人,他知道研究工作,必须从研究工作本身的规定性和基本规律做起。他认为,所谓护油联防,根本在“防”,关键在“联”,而所谓“防”,就是预防为主,打击为辅,把工作做在前头;所谓“联”,体现的是护油办的工作特点,它是一个协调联系机构,不是一个垂直管理机构,要做好工作必须发挥联系各方、综合协调的职能,把各级领导的积极性调动起来,把各单位的作用发挥出来,一句话,就是要像当初参加工作时王支队给他讲的那样,把工作“耍”起来,把同志们“忽悠”起来。
为了突出一个“防”字,他重点抓了人防、物防和技防三个方面。人防上,他通过军分区和油田管理局,组织基干民兵开展义务护油工作。同时,在各采油厂招聘专职人员,组成护油联防巡查大队,开展流动巡查工作,在重点部位、关键场所、易发地点,建起护油房,聘用当地村民为护油队员,建立巡查责任制和承包责任制,担负起护油工作的任务。
物防上,他加大护油工作的保障力度,舍得在护油基层基础建设上投入,把油田拨付的护油经费向一线倾斜,做到70%经费用到护油一线,三年时间不仅盖起了上百座护油房,而且在油区竖起了二百多个大型护油公益广告牌。
在技防上,加大科技投入,为各县区护油办配备护油工作用车,为护油队员配发同频对讲机和BB机,在护油巡查大队必须经过的地点安置电子巡更仪器,同时与各输油管站密切配合,双方共同投资,购置了一部分输油管道电磁探测设备,从而极大地提高了护油工作的科技含量。