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如海市跨越式发展五年规划很快出台。按照这一规划,市政府确定了“十大市长工程”,其中包括军用机场改军民两用机场工程、如海港工程、市政综合办公大楼工程、市中心广场工程、开行直达北京旅客列车工程等等。为了确保重点工程的顺利进行,市委市政府成立了重点工程领导小组,市长亲自挂帅。公安局也抽掉专人,组建重点工程安保工作小组,张成祥兼任组长。
根据市委和市政府的意见,市中心广场占地100余亩,地点选在槐树庄片区。因为该片区虽然多数地方被油田占用,但很多油田已经成为枯井,继续开采的价值不大,征地拆迁量比较校
按照拆迁规划,第十采油公司和槐树庄新居住区,包括张成祥家的那棵大槐树和李小叶买来的那口油井,统统都在拆迁之列。
又是一场利益之争,又是一场被拆迁方和拆迁方的较量。同时还是一场关于大槐树的生死保卫战。
由于这次拆迁是市政府组织的拆迁,加之市政府财政紧张,各个重点工程都急需用钱,而且政府已经在银行贷了几十个亿,因此,拆迁补偿标准定得很低。每亩地征用5000元,每平方米房屋补偿1500元,远远低于房地产开发商的补偿标准。 标准一出,油田和被拆迁户一片哗然,更有人破口骂娘。
当市拆迁办来到油田管理集团公司协商签订补偿协议时,油田提出补偿标准太低,而且只考虑了土地征用和基本房屋补偿,对既有油井没有纳入补偿序列。那些油井,很多还能出油,即便是每天产油不到2吨的废油井,也有一定价值,必须纳入补偿。油田方面说,按照现在的补偿标准计算,政府给的补偿数额,还不如二十年前油田买下来时花费的数大。油田吃亏吃大了。所以,协议不能签。
拆迁办主任回来后,将情况向市长作了汇报,市长火了,他们嫌吃亏,咋不说说他们开采石油挣了多少钱。我找他们!说完便拨通了油田董事长的电话,我说老哥啊,那个槐树庄片区第十采油公司拆迁问题,你要交代下属好好配合一下,要考虑大局,不要为了那点补偿费用斤斤计较嘛!再说了,那里本来就是政府的地,被你们征去开油田了,现在油已经采完了,政府再收回来用,很正常啊!如果你们不同意,那以后油田再征用其他地方,可就不好办了。董事长听了这半是命令半含威胁的话,只好认栽,说好的,我给他们交代交代,市政府的重点工程,我们一定配合。这一点,请市长放心。
搞定油田之后,拆迁办开始做当地住户的工作。他们召集原槐树庄居民户主开会,会还没开,会场就炸了锅。有人说,对于这样的补偿标准,坚决不答应。如果不提高补偿标准,就组织人去市委门口抗议,实在不行去省委。
这时候,当地管理体制已经发生重大变革,原镇政府已经改为街道办事处,原村委会也改成了社区。社区虽然换了外派的人当领导,但在居民中根本没有威信,也没有任何说服力。只能靠拆迁办和居民直接打交道。