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达到平衡避免熵增，必须在封闭系统内，如此拒绝信息输入，对外交流，国家必然走向闭关锁国。但闭关锁国只能迟缓熵增，却不可逆，一旦强势外部交流介入，平衡必然被破坏。
因此不变是死，瞎变也是死。
这就是林延潮继任礼部尚书后面临的问题，在于如何用礼法来制约皇权？又如何借用皇权所授的权力来破除旧习，推行变法？
但是想得很长远，但林延潮上任后第一件事，却不是诸如变法的国家大事。
而是礼部没钱了。
此事要从明朝的财政制度而起。
明朝的财政制度是一个很操蛋的制度，他充分体现了，如何防止官员乱花钱。
具体就是每一笔钱的收入都写明了专门的用途。
比如刑部每年例送主客司本色纸张官价银二两七钱四分八厘，精膳司本色纸张官价銀六两七钱二分，共银九两四钱六分八里。
这意思就是，刑部给礼部九两多的银子，分别用来给主客司，精膳司买纸的。
都察院每年给折价银一百四十九两四钱七分，用作礼部买本色本纸八千七百六十八张。但是因为顺天府也给都察院供纸，所以这笔帐都察院转到了顺天府身上，由顺天府给礼部供纸。
而官员的俸禄钱，是由户部按月发放。
而吏员，皂隶，仆役的公食银，又是由兵部按月发放的。
同时礼部还要负责翰林院，会同馆馆员的俸禄开支。
林延潮到任时，也查了账。礼部虽说是穷衙门，但是也欠了不少的烂账。
在公堂之上，林延潮看了账簿后，下面司务官来向禀告道：“启禀部堂大人，这个月工部所给的炭火银三百一十七两五钱二厘已派官送至，顺天府的本色本纸钱也是送至，但是……但是……”
“但是什么？”林延潮问道。
“但是刑部的本色纸张银，工部的炭火银没到，另外户部给的官员俸米钱给了一半，而兵部的工食银都只给了三成。刑部的纸张银不过九两多银子，倒是无妨，但官员的俸禄，下面属吏的工食才是大头啊，拖欠不得啊。”
林延潮闻言问道：“那各部是什么说法？”
司务禀告道：“工部倒是说炭火银迟个两三日会到，刑部那边没有说法。户部的说法是现在用度紧张，自己部里的官员尚且领不到全俸，先拖一拖下个月再补上这个月。至于兵部更是直言下个月能不能补上还是两说。”
“那么兵部，户部有没有这个事呢？”
司务道：“都是瞎扯，户部虽说官俸时常拖欠，但是我们六部的官员却一向及时给的，其他部里都已经领了全俸唯独我们礼部拖欠了。还有兵部更是如此，今年兵部刚从太仆寺那支了三万两银子，虽说这钱用作边饷，但怎么也不至于手头如此紧张。”
林延潮道：“我明白了，你是说户部，兵部有意拖欠咱们礼部的官俸，工食了。”
司务连忙道：“卑职没有这个意思，或许真有什么难处。”
林延潮道：“你不必替我遮掩，你猜得没错，这兵部的王司马，户部的石司农就是冲着我来的。”
林延潮也是感叹，自己新官上任本要一展拳脚的，但这时候总有人来牵扯你的后腿，然后把你陷入无穷无尽的人事斗争之中。