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因为封建时代交通和通讯都落后，很多地方官员觉得山高皇帝远，在下边胡作非为，闹得百姓怨声载道，最后不得不造反。当事情发展到造反的程度，其实已经非常严重了。
九公主任命的官员，很多都是从基层提拔上去的，刚开始的时候或许还会秉公执法，但是面对的诱惑多了，很容易抵抗不住。
还有各地的镖师，基本上都是穷苦人家出身，抵抗诱惑的能力，比文官更差。
这种时候，的确需要有人来进行监管，以免他们做出天怒人怨的事情。
但是为了防止密谍司走上锦衣卫的老路，金锋只给了他们监察和上报的权利，却没有给他们抓捕和其他权利。