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那萨摩藩近几年随着那些不上台面的走私贸易，获利颇丰，听说还暗中扩建了常备藩军，并改善和提高了藩内武士待遇，更是对藩内武备进行了更新和优化。另外，萨摩藩还开始进行大规模新田开发和河川整修工作，使得其实力，更是远超九州诸藩，甚至以武力而论的话，冠绝日本西南地区。
二十多年前，因为萨摩藩和饫肥藩争夺牛之峠领地，幕府为了压制萨摩藩，曾派出的巡检使裁定牛之峠归属于饫肥藩所有。但是对于牛之峠东北部的北河内地区的领地归属问题，萨摩藩仍然持有不同的意见。
两年前，萨摩藩依仗自身强大的实力，不经幕府裁定，擅自强行派出代官，将北河内地占据。如此悖逆跋扈行径，惹得幕府上下极为愤怒，连续派出数名巡检使前往鹿儿岛，责令其退出北河内地，等待幕府的裁定。但岛津氏表面恭顺，唯唯应诺，但丝毫不见其有遵照执行的动作。
面对饫肥藩不断的申诉和告求，幕府显得颇为被动，感到自己的权威受到了萨摩藩无礼的挑衅，因此，一直在找机会对岛津氏进行一番严厉的打压和制裁。
如今，这岛津氏为了争夺琉球的控制权，与齐国大打出手，要是打个一两年，这萨摩藩即使凭借地利优势胜了那齐国，那也会消耗其无数的财力和物力，届时，必然实力受损，幕府也好趁机对它拿捏一把。
却未想到，这齐国跟萨摩藩争斗，竟然会殃及到长崎这座幕府唯一的正式对外贸易窗口。
另外，位于虾夷地（今日本北海道）的松前藩派人来江户求告，声称，在三月上旬，位于虾夷地北方的大明势力，派出二十余艘大小船只，一千余武装部队，攻入了福山城（今北海道松前町），然后驱逐了所有的松前藩官员和部分藩民，彻底控制了这座巨大的岛屿。据说，随同前来的舰船，有打齐国旗帜的战船随行，俨然是来袭明军的强力臂助。
虽然松前藩不是正式的大名，更没有石高（因为不产稻米），但它却直属于幕府管理，对德川氏向来恭顺。而且，松前氏开拓虾夷地，也将幕府统治的日本领土延伸至极北之地，多少彰显了德川幕府的武运昌盛。
保科正之当即派出使者，准备前往汉兴岛，针对上述两起严重挑衅幕府的行为，向齐国发出质询和责问。
使者所乘坐的两艘关船在长崎附近海域遇到了三艘齐国战船，与齐国海军将领进行了简单交涉。负责执行对日本海域巡航威慑任务的分舰队司令便派遣一艘战船，护卫着幕府使者直接去了鹿儿岛，直接面见联军总指挥罗如成。
“我们齐国无意与你们日本发生全面战争，更没有挑衅你们幕府将军的任何意图。”罗如成听到幕府使者的诘问后，沉吟片刻，郑重地说道：“我们此次的军事行动只限于萨摩藩，对它的无端攻击我齐国海外领地行为，进行有力而对等的报复。至于巡航至长崎港的齐国舰船，没有丝毫恶意，它们只是执行对我齐国商船的护航任务，以防遭到萨摩藩所属战船的攻击。”
德川谦作闻言，怔住了。萨摩藩什么时候拥有了能威胁海上商船运输的水军，而且还能与你们强大的齐国海军抗衡。听说，你们齐国为了针对萨摩藩，集结了数十艘威力巨大的战船，几乎将萨摩藩的水上力量一扫而空。