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金焕然在何司令的授意下，派出几队小兵在城内很闹出了几场乱子。崔主席慌了神，立刻开始向何司令联络示好。
何司令威风起来了。很快，他得了南京政府发下来的委任状，成了西安行营主任。一切都进行的这样顺理成章，简直顺利到了出人意料的程度。何司令当初到西安时，可是没想到自己会有今天的升腾。
当然，这个行营主任名义上是统辖陕甘宁青四省的军政大权，然而何司令毕竟是实力有限，能把眼前的这块地方管好也就不错。
何司令年纪轻，满打满算才二十三四岁，少年发达，现在就有点乐的昏了头——也不是他一个人昏头，二十三军是上下一起昏头。
昏了头，就要撒欢。二十三军撒起欢来是非常可怕的。不好进城来闹，他们在西安周边开了杀戒。虽然这里不再是天高皇帝远的芦阳县，但也没有什么可怕的，因为他们上面的人物是何司令、何总指挥、何主任。
何司令上任一个月后，傅靖远被人暗杀了。这人一死，余下的傅氏残部也就作鸟兽散。崔主席对此深感快活，而外界却都说是何司令下的黑手。
何司令觉着这传言非常的匪夷所思——傅靖远算个什么东西，也值得他动手？
他因为无所畏惧，所以满不在乎。
又过了一个月，也就是在新年前夕，二十三军又爆出了一件丑闻——军官们同西康来的马帮们串通了，大肆走私毒品。
何司令的这种生意做的久了，认为理所当然，外界实在不必如此惊讶的；却忘记了当初在芦阳县时，他是个巨匪一类的存在，做什么都无人关注；而如今他是行营主任了，这样的位高权重；却非但不能严格自律，反而顶风作案，在举国禁烟禁毒之时明目张胆的大批贩卖毒品，真是成了国民政府中一个最坏不过的榜样。
何司令同他的部下们，因为这条新闻，立刻变得声名狼藉。可是旁观者们尽管愤慨，当事人却依旧逍遥自在。二十三军本来也没有什么好名誉，走私毒品也是确实做了的，故而非常坦荡，不怕人说。